目  录

第一部分  概况

一、部门决算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分  西藏自治区日喀则市信访局2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分  西藏自治区日喀则市信访局2020年度部门决算数据说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

六、2020年度机关运行情况说明

七、政府采购情况说明

八、国有资产占有使用情况

九、预算绩效情况说明

十、扶贫资金情况说明

十一、债务情况说明

十二、重点、重大项目信息

第四部分  名词解释

第一部分 西藏自治区日喀则市信访局概况 

一、部门决算单位构成

日喀则市信访局是日喀则市人民政府工作部门，为正县级单位，财政一级预算单位，纳入西藏自治区日喀则市信访局2020年度部门决算编制范围单位。

二、部门职责和机构设置

（一）部门职责。

1、贯彻落实关于群众工作以及信访工作的法律法规。加强对群众和信访工作规律性的调研，增强群众和信访工作的预见性和针对性。及时向市委、市政府提出加强和改善群众和信访工作的建议。

2、负责处理群众来信来电，接待群众来访；负责向市委、市人大、市政府、市政协反映来电来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出有关问题的解决建议。

3、负责组织安排市级领导接待日活动，及时反馈市级领导接待日承办事项的落实情况。

4、负责办理自治区信访局和市领导批办、交办的信访事项，承办其他（市）、县（区）转办的群众来信；负责向县（区）、市直各部门转办、交办信访事项，督促、检查、反馈信访事项的调处情况。

5、加强对信访工作的综合协调指导职责，推动建立健全信访工作协调配合机制，充分发挥市信访工作联席会议办公室的作用。

6、负责全市信访信息汇总分析和宣传发布工作，推动全市信访信息化建设；总结推广县（区）、市直单位信访工作经验，提出改革和加强信访工作的建议，检查指导县（区）、市直部门信访工作；负责加强信访信息系统的深度应用，加快市、县（区）视频信访系统建设。

7、负责处理本市“三跨三分离”信访突出问题及群众性事件的组织协调工作，督促检查各项措施的落实，参与协调处理与信访有关的突发事件。

8、负责协调群众集体上访、越级上访和非正常上访人员的劝返接回工作。

9、加强对涉及群众切身利益的重大信访事项督查督办职责，建立健全信访诉求机制，完善和畅通信访渠道，引导和促进结案息诉，确保信访工作决策部署的贯彻落实，推动群众信访问题得到妥善解决。

10、负责督促检查全市矛盾纠纷排查调处制度，联席会议联合办案制度，县（区）委书记、县（区）长、市直部门党政一把手大接访大下方、信访“八化”等各项制度的落实情况。

11、按照市委、市政府的要求做好人民内部矛盾纠纷排查、督办、协调相关工作，负责将重点矛盾纠纷的协调情况及时向市委、市政府领导同志报告。

12、承办市矛盾纠纷排查调处工作领导小组和市信访工作联席会议日常工作，督促落实联席会议决定的事项。

13、负责本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作。

14、承办市委、市人大、市政府、市政协交办的其他事项。

（二）部门机构设置。

内设4个机构为：办公室、信访协调科、信访接待中心、机关后勤服务中心。

市信访局行政编制为11名。部门领导职数5名，科级领导职数5名。核定事业编制为12名，科级领导职数3名。

第二部分 西藏自治区日喀则市信访局2020年度部门决算表

（详见附表1-9）

 第三部分 西藏自治区日喀则市信访局2020年度部门决算数据说明

 一、收入支出决算总体情况说明

西藏自治区日喀则市信访局2020年收入总计为544.59万元，2019年收入总计为64.57万元，同比增加480.02万元，增长743.41%；2020年支出合计536.52万元，2019年支出合计55.98万元，同比增加480.54万元，增长858.41%，主要原因为市信访局是2019年机构改革后新成立的独立机构，2019年财务没有独立，除2019年11、12月工资独立发放外，其他经费没从市人民政府办公室划分出来，2020年市信访局编制预算、决算等财务相关工作。

二、收入决算情况说明

西藏自治区日喀则市信访局2020年本年收入合计544.59万元，其中：财政拨款收入544.59万元，2019年本年收入合计64.57万元，其中：财政拨款收入为64.57万元，同比增加480.02万元，增长743.41%，主要原因为市信访局是2019年机构改革后新成立的独立机构，2019年财务没有独立，除2019年11、12月工资独立发放外，其他经费没从市人民政府办公室划分出来，2020年市信访局编制预算、决算等财务相关工作。

三、支出决算情况说明

西藏自治区日喀则市信访局2020年本年支出合计536.52万元，其中：基本支出453.56万元，占支出合计的84.54%；项目支出82.96万元，占支出合计的15.46%。

四、财政拨款收入支出决算情况说明

（一）财政拨款收入支出决算总体情况说明

西藏自治区日喀则市信访局2020年一般公共预算财政拨款544.59万元，年初一般公共预算财政拨款结转结余0万元，收入总计544.59万元。2020年本年支出合计536.52万元，其中：一般公共服务支出415.60万元、公共安全支出18.57万元、社会保障和就业支出46.89万元、卫生健康支出20.99万元、住房保障支出33.47万元。

（二）财政拨款支出决算总体情况

西藏自治区日喀则市信访局2020年一般公共预算财政拨款支出536.52万元，基本支出453.56万元，项目支出82.96万元。

（三）财政拨款支出决算结构情况

西藏自治区日喀则市信访局2020年一般公共预算财政拨款支出536.52万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出415.60万元，占77.46%；公共安全支出19.57万元、占3.65%；社会保障和就业支出46.89万元，占8.74%；卫生健康支出20.99万元，占3.91%；住房保障支出33.47万元，占6.24%。

                                                                 单位：万元

（四）西藏自治区日喀则市信访局2020年财政拨款支出决算具体情况如下：

1.一般公共服务支出——政府办公厅（室）及相关机构事务415.6万元，其中：专项业务经费23.46万元、信访事务392.14万元；

2.公共安全支出——国家安全支出19.57万元，其中：一般行政管理事务19.57万元；

3.社会保障和就业支出——行政事业单位养老支出46.89万元，其中：机关事业单位基本养老保险缴费支出43.17万元、公益性岗位补贴1.95万元、财政对工伤保险基金补助0.27万元、财政对生育保险基金补助1.5万元；

4.卫生健康支出——行政事业单位医疗20.99万元，其中：行政单位医疗17.18万元、公务员医疗补助3.81万元；

5.住房保障支出——住房改革支出33.47万元，其中：住房公积金33.47万元。

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明（单位：万元）

2020年三公经费决算数26.48万元，2019年三公经费决算数0万元，同比增加26.48万元，增长100%，具体如下：

1.西藏自治区日喀则市信访局2019、2020年未发生因公出国、公务接待费相关事项；

2.公务用车运行维护费6.91万元，比2019年增加6.91万元，增长100%。原因为西藏自治区日喀则市信访局为2019年3月份新成立独立机构，2019年公用经费没从市政府办公室划转，2019年三公经费决算数0万元，2020年单位有3辆公务用车运行维护费，为此产生相应的公务用车运行维护费。  

六、2020年度机关运行情况说明

（一）机关运行总体情况。

2020年西藏自治区日喀则市信访局履行职能、维持机关运行，用一般公共预算安排的行政经费536.52万元，与年初预算相比节约8.07万元，其中，基本支出1.51万元，项目支出6.55万元。

（二）机关运行经费预算的内容。

基本支出，包括两部分；一部分是人员经费428.8万元，具体包括工资、津贴及奖金、医疗费、住房补贴等；二是公用经费44.27万元，具体包括办公及印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、福利费、物业管理费、日常维修费、一般购置费等。

七、政府采购情况说明

2020年西藏自治区日喀则市信访局无政府采购，部门采购资金63.45万元，其中购置办公设备43.88万元、购置1辆公务用车19.57万元。

八、国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，西藏自治区日喀则市信访局共有车辆3辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元（含）以上专用设备0台（套）。国有资产总值129.43万元，其中：流动资产11.77万元，非流动资产117.66万元。

九、预算绩效情况说明

2020年西藏自治区日喀则市信访局深入贯彻落实全面实施预算绩效管理，牢固树立预算执行与预算绩效相结合的理念，加快预算执行进度，进一步提高资金使用效益。同时督促项目资金相关科室加强事前、事中、事后的预算绩效管理工作，大力加强预算绩效管理制度，进一步明确了预算绩效跟踪管理主体和职责。

十、扶贫资金情况说明。

西藏自治区日喀则市信访局无扶贫资金使用情况。

十一、债务情况说明。

西藏自治区日喀则市信访局无政府债券资金使用情况。

十二、重点、重大项目信息

选择部分重点、重大项目公开，说明项目的资金安排、绩效评价、政策依据等情况。 

为贯彻落实中央、自治区和市委政府关于信访工作的各项决策部署，全力推动新时代信访工作高质量发展，有效解决信访突出问题、维护群众合法权益、确保社会大局和谐稳定。西藏日喀则市本级安排2020年市信访局专项资金23.46万元，用于：1.重点敏感时段蹲点工作时前往北京、拉萨等蹲点值守产生的差旅费、油料费等；2.接访大厅打造人民满意窗口购置办公耗材；3.开展各县（区）、各信访成员单位工作人员进行业务培训费用；4.购买《信访条例》，制作信访有关宣传资料等印刷费；5.存在越级上访隐患、遇到重点信访人员，需跟踪盯控时产生相关费用；6.开展越级信访人员接回劝返工作时产生的相关费用等。

 第四部分 名词解释

西藏自治区日喀则市信访局2020年部门决算公开表.xls

日喀则市信访局